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央企自主創新將獲升級版政策力挺
  時間:2021-10-16  點擊量:   
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作(zuo)為未來三年的(de)重點(dian)工作(zuo)之(zhi)一,中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主創新將(jiang)獲“升級版”政策力(li)(li)挺(ting)。據了解,提升中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主創新能力(li)(li)的(de)相關指導意見(jian)正在(zai)研究(jiu)制定,將(jiang)在(zai)多方(fang)面加(jia)大支(zhi)持力(li)(li)度,研發投入(ru)強(qiang)度、擴大首臺(套(tao))裝備和首批次新材料應用等(deng)被納入(ru)國有企(qi)(qi)業(ye)負責人業(ye)績考核,科技體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)也(ye)將(jiang)積極推進,在(zai)激勵、選(xuan)人用人等(deng)方(fang)面實(shi)現(xian)突(tu)破(po)。目前(qian)多家央企(qi)(qi)已明確相關路線圖,隨(sui)著科改(gai)(gai)(gai)示(shi)范(fan)行動等(deng)全面鋪開,科技型國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)將(jiang)掀(xian)熱潮。

世界首(shou)座高(gao)鐵(tie)跨海大橋主(zhu)塔(ta)封頂(ding)、“一(yi)箭九星”海上成功發(fa)射、我國(guo)首(shou)個(ge)自營深水(shui)油(you)田群投產……近年來,中央(yang)企業通過全(quan)力推(tui)動(dong)創(chuang)新發(fa)展(zhan),研(yan)發(fa)投入呈穩定增長(chang)態勢,自主(zhu)創(chuang)新能力不斷(duan)提高(gao),重大創(chuang)新成果(guo)競相(xiang)涌現,成為創(chuang)新型(xing)國(guo)家建設的主(zhu)力軍。

數據顯示(shi),2018年中(zhong)央(yang)企業研究(jiu)與試驗(yan)發(fa)展(zhan)(R&D)經費(fei)支出近5000億(yi)元,同比(bi)(bi)增長13.4%,超過(guo)(guo)全國研發(fa)經費(fei)的(de)四分(fen)之一(yi)。2019年1至11月(yue),中(zhong)央(yang)企業研發(fa)投入同比(bi)(bi)增長24.6%,其中(zhong)石油石化、鋼鐵、汽(qi)車等行業企業同比(bi)(bi)增長超過(guo)(guo)30%,今年上半年這一(yi)兇猛的(de)勢頭繼續保持。

國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)副主任翁杰明在(zai)近日召開(kai)的對標世界一流(liu)管理提升行動媒體通氣會上表示,十八大以來(lai),國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的活力和競爭力不斷提升,但(dan)是還有一些重要指標與世界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)存在(zai)明顯(xian)差距,比如工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的營收研發投入(ru)比例(li)等。

業內人士指出,在國企(qi)(qi)改革三年行動中(zhong),自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)的提(ti)升將是(shi)一項重要任務。目前在央(yang)企(qi)(qi)和(he)地方國有重點企(qi)(qi)業中(zhong)啟動的對標世界一流管(guan)理提(ti)升行動明確,加強(qiang)科技管(guan)理、提(ti)升自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)。包括進一步(bu)加強(qiang)科技創(chuang)(chuang)新(xin)戰略規劃(hua),強(qiang)化新(xin)興(xing)技術(shu)和(he)戰略必爭(zheng)領域前瞻性布(bu)局,加大研發投入;完善技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)體系,形成梯次研發體系,加強(qiang)高水平(ping)研發平(ping)臺(tai)建(jian)設;積極融入全球創(chuang)(chuang)新(xin)網(wang)絡,推進國企(qi)(qi)創(chuang)(chuang)新(xin)聯合(he)體建(jian)設,打造高水平(ping)雙創(chuang)(chuang)平(ping)臺(tai),組建(jian)共(gong)性技術(shu)研發平(ping)臺(tai)和(he)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)戰略聯盟等(deng)。

了(le)解到,相關部門對(dui)2022年國(guo)有企(qi)業研(yan)發投入強(qiang)度增長提(ti)出了(le)具體的目(mu)標,并將(jiang)從國(guo)有資本經營預算、考(kao)核激勵(li)等方(fang)面加(jia)大(da)支(zhi)持(chi)力度。同時,鼓勵(li)支(zhi)持(chi)首(shou)臺(套)重(zhong)(zhong)大(da)技術裝備和(he)首(shou)批次(ci)新材料應用(yong),加(jia)快提(ti)高可靠性。“此舉將(jiang)有助于(yu)推動中央企(qi)業進一步重(zhong)(zhong)視(shi)并實質性增加(jia)研(yan)發投入。”中國(guo)企(qi)業聯合會研(yan)究部研(yan)究員劉(liu)興國(guo)表示(shi)。

多(duo)家央企已(yi)明確路線圖(tu)。例如,國家電網有限公(gong)司2020年科技創(chuang)新大會提出,要以技術(shu)攻關(guan)行(xing)動為依托,加大研(yan)發投入力度,到2025年達到160億(yi)元,著力增(zeng)強原(yuan)始創(chuang)新能(neng)力,勇闖技術(shu)“無人區”,實(shi)現關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術(shu)自主可控。

近日召開的中國(guo)華電(dian)集(ji)團有限公司2020年(nian)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)大會上,中國(guo)華電(dian)集(ji)團董事長溫樞剛強調,當前和今后一個(ge)時期,將舉集(ji)團之力加強科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin),堅持科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“雙輪驅動(dong)”,積極構建(jian)華電(dian)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)圈。

同時,以(yi)關鍵共性技術(shu)(shu)、前(qian)沿(yan)引領技術(shu)(shu)創(chuang)新為突破口,加(jia)快(kuai)鍛造(zao)“殺手锏”技術(shu)(shu),并且著力(li)加(jia)強產(chan)業數字賦能,打造(zao)具有華電(dian)特色的“產(chan)業+互聯網”競爭新優勢。

科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)更大(da)活力的激(ji)(ji)發還有(you)賴于改革。劉(liu)興國認為,推動(dong)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展,需要完善創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)激(ji)(ji)勵機(ji)制,充分激(ji)(ji)發企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)與科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)積極(ji)性(xing)。同時(shi),建立健全并切實落實創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)容錯機(ji)制,形(xing)成鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的良好氛圍。此(ci)外(wai),優(you)化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai)政策,支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)引(yin)進創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai),給予企(qi)(qi)業(ye)(ye)更大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai)用(yong)人(ren)(ren)自主權。

事實上,今年(nian)隨著(zhu)“百戶科技型(xing)企業(ye)深化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)改革(ge)(ge)提(ti)升(sheng)自主創新能力專項行動”的(de)(de)推(tui)進,科技型(xing)國企市場化(hua)(hua)改革(ge)(ge)的(de)(de)號角已經吹響。據了解,目前(qian)有204家科改示范企業(ye)制定了三年(nian)實施方案,將(jiang)重點在完善公司治理、市場化(hua)(hua)選人用人、強(qiang)化(hua)(hua)激(ji)勵(li)約束等方面取得突破(po)。

“改(gai)革(ge)科(ke)(ke)技(ji)研(yan)發投(tou)入機(ji)(ji)制,積極推進科(ke)(ke)改(gai)示范(fan)行動,著力破解‘卡脖子’難題,加強高水平(ping)研(yan)發平(ping)臺(tai)建設,加快(kuai)突(tu)破一批關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)。”中國華能(neng)集(ji)團總會(hui)計師王益(yi)華在(zai)介紹(shao)該(gai)公司在(zai)自(zi)主創新方面的動作時表示。作為科(ke)(ke)改(gai)示范(fan)企業,其所屬西安熱工(gong)院將(jiang)推行經(jing)理層成員(yuan)任期制契約(yue)(yue)化(hua)管理,強化(hua)市場化(hua)激勵約(yue)(yue)束機(ji)(ji)制,提出三年(nian)內至少10項先進科(ke)(ke)技(ji)成果得以轉(zhuan)化(hua)和推廣應(ying)用(yong),并創造(zao)1億元以上的利潤。

今年以(yi)來,已有多家央(yang)(yang)企(qi)及央(yang)(yang)企(qi)系基(ji)金投資的公司在科創(chuang)板上(shang)市(shi)(shi)。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委秘書長、新(xin)(xin)聞發言人彭華崗今年年初(chu)表示,國(guo)(guo)資委將(jiang)強(qiang)化自主創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)建(jian)設(she),繼續(xu)推動(dong)科技創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)強(qiang)、市(shi)(shi)場應用前景好(hao)的企(qi)業上(shang)市(shi)(shi)。

國(guo)家(jia)發展改革(ge)委經濟(ji)體(ti)制與(yu)管理研(yan)究所企(qi)業(ye)研(yan)究室副(fu)主任李紅娟表(biao)示,推(tui)進(jin)科技(ji)(ji)創新(xin),民(min)營企(qi)業(ye)具(ju)有(you)較高(gao)的市場(chang)敏感性(xing)和(he)(he)機(ji)制靈活性(xing),國(guo)有(you)企(qi)業(ye)具(ju)有(you)資源、資本優勢,國(guo)有(you)企(qi)業(ye)可以聚焦一(yi)批卡脖子的核心技(ji)(ji)術進(jin)行重點突(tu)破(po),通過市場(chang)化(hua)的體(ti)制機(ji)制改革(ge)和(he)(he)完善,實現國(guo)企(qi)與(yu)民(min)企(qi)融合發展。下一(yi)步,應(ying)以科技(ji)(ji)創新(xin)引領(ling)混改向更深、更核心的層面推(tui)進(jin)。